Macroproceso 18/98: La instrumentalización del derecho

Macroproceso 18/98: La instrumentalización del derecho

En la denominada lucha contra el terrorismo se impone el todo vale, ya sean medidas legales o ilegales, vulnerando tanto las leyes como la doctrina jurídica. Este es el caso de los procesos conocidos bajo la genérica denominación de “18/98”, que afectan a más de 260 personas, además de empresas, partidos políticos y asociaciones.

Amalia Alejandre y Jose Manuel Hernández. Abogados, observadores EH Watch (Para Kaos en la Red) [16.12.2007 13:38] –

 

 

Los Derechos han sido instituidos tras una compleja y convulsa evolución histórica de la humanidad. Mediante la configuración de los Estados modernos en el primer mundo, se instituye la separación de tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. Los Estados se dotan de innumerables normas, usos y costumbres, para poner límites a las conductas que se consideran ilícitas o antisociales. Las personas que incumplen las leyes son juzgadas por Tribunales independientes, que, a su vez, interpretan el Derecho que aplican.

En un Estado de Derecho las normas legales deben ser inatacables por los demás poderes. Sin embargo, en la denominada lucha contra el terrorismo se impone el todo vale, ya sean medidas legales o ilegales, vulnerando tanto las leyes como la doctrina jurídica.

En nuestro país, la vulneración de derechos fundamentales en diversos procesos penales es moneda corriente. Este es el caso de los procesos conocidos bajo la genérica denominación de “18/98”, que afectan a más de 260 personas, además de empresas, partidos políticos y asociaciones, en el que se han producido graves vulneraciones de garantías jurídicas y procesales.

Entre las garantías jurídicas y procesales vulneradas en este macroproceso podemos destacar:

a)Expansividad de las normas. El principio de legalidad prohibe la expansión de las normas penales. Las leyes penales no se pueden aplicar a hechos distintos de los comprendidos expresamente en ellas. El macroproceso 18/98, basado en informes policiales que se fueron acumulando desde el año 1989, no demuestran ninguna vinculación de las personas y colectivos juzgados con otra actividad que no sea la de participar social y políticamente en la sociedad vasca. Desde luego, nada demuestran respecto de la imputación de ser parte de una organización armada.

b) Las sociedades no delinquen son las personas las que lo hacen. La responsabilidad penal es personal, nunca colectiva. A una persona procesada, aún siendo miembro del Consejo de Administración de una empresa, sólo se le aplicará la ley penal si ha tenido una participación, directa, activa, concreta e individualizada en el presunto hecho delictivo. Los delitos de Roldán no promovieron la ilegalización de la Guardia Civil. Los de Botín no han supuesto la disolución del BSCH.

c) Vulneración de derechos de las personas detenidas y procesadas. Los procesados han sufrido la vulneración de sus garantías procesales y jurídicas, como el periodo legal de detención, que ha superado las 72 horas, la inviolabilidad de su domicilio, el secreto de las comunicaciones, la libre designación de abogado, el derecho a la intimidad, al honor, a la dignidad, a la integridad física, etc…

La Sección Tercera, de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, de manera sorpresiva y sin haberles comunicado aún la sentencia, ha ordenado el encarcelamiento de 46 personas, el día 30 de Noviembre de 2007. Los motivos de dicho encarcelamiento esgrimidos por la Sala de la AN, han sido los de riesgo de fuga y gravedad de las penas de prisión a las que se les habría condenado.

Es un sarcasmo que la AN alegue el riesgo de fuga de unas personas que han venido a ser juzgados a Madrid, desde su tierra en Euskadi, durante 16 meses, semana tras semana y haber soportado 9 años de tramitación de un proceso con una carga política que a la postre ha barrido los derechos procesales y la garantías jurídicas de los procesados.

Respecto a la gravedad de las penas de prisión, los recursos judiciales a la Sentencia que cualquier persona puede interponer, pierden el significado práctico que tienen para los procesados y ahora encarcelados, dado que la prisión se está cumpliendo de antemano, antes de conocer el alcance de la estimación o no de los recursos que se articulen contra la Sentencia una vez les sea notificada.

d) Vulneración de Derechos y Libertades fundamentales. El derecho a la libertad de expresión y de información, han sido violados cerrando medios de difusión de manera cautelar, que de facto, supone el fin del mismo, aunque al final del proceso fueran absueltos de las imputaciones que se les hacía. Esta medida es anticonstitucional, pues sólo podrán ser suspendidos estos derechos fundamentales cuando se acuerde la declaración del estado de excepción, como sanciona el texto constitucional, reconocidos en el art. 20.1a) y d) de la Constitución.

Los límites a estas dos libertades se contienen en el apartado 4º del referido artículo, y la única medida a adoptar está en el apartado 5º del mismo artículo, consistente.” Sólo podrá acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de comunicación en virtud de resolución judicial”.
Por su parte, el art. 55.1 CE señala que los derechos reconocidos en el art. 20, apartados 1, a) y d), y 5, sólo “podrán ser suspendidos cuando se acuerde la declaración del estado de excepción o de sitio en los términos previstos en la Constitución”.

El art. 55.2 de la CE, y en relación con las investigaciones de bandas armadas o elementos terroristas, incluye una serie de derechos fundamentales (art.17.2 –detención de más de 72 h. y art. 18.2 y 3 de la CE.- inviolabilidad del domicilio y secreto de comunicaciones-) que “de forma individual y con la necesaria intervención judicial” pueden ser suspendidos para determinadas personas, no incluyendo entre tales derechos los contenidos en el art. 20, apartados 1. a) y d).

Esta limitación constitucional del legislador, no se puede modificar, ej. Cuando el legislador quiso suspender los derechos a la libertad de expresión e información a través del ar. 21 de la Ley Orgánica 9/84, de 26 de Diciembre, contra la actuación de bandas armadas y elementos terroristas, el Tribunal Constitucional en Sentencia de 199/1987, de 16 de Diciembre, lo declaró inconstitucional. El Tribunal Constitucional declaró de forma expresa que el legislador no estaba habilitado para establecer la suspensión singular de los derechos reconocidos en el art. 20 de la Constitución, ni siquiera en los casos de delitos de terrorismo y bandas armadas.

Lo cierto es que el diario Egin, Egin Irratia, Ardi beltza y Egunkaria resultaron cerrados y clausurados, en base a normas del Código Penal un órgano jurisdiccional sin norma alguna que le habilite para ello siendo una interpretación anticonstitucional de la misma.

Si los Estados saltan por encima del Derecho o los Tribunales aplican las leyes de manera excepcional y esa actuación se convierte en habitual, se produce la quiebra del principio de seguridad jurídica, la vulneración de los derechos fundamentales y se rompe la norma de la separación de los poderes y su sometimiento ante la ley.

En el Estado español el equilibrio entre el poder ejecutivo y el poder judicial está roto. La politización de la justicia, junto a la judicialización de la política, el uso instrumental de las leyes y de las instituciones del poder judicial nos sitúa en una permanente inseguridad jurídica respecto a la discreccionalidad y la arbitrariedad del poder. El poder cuenta con la fuerza pero no con la legitimación democrática. Es decir, no estamos en un Estado de Derecho.

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